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旧体制悄然破冰：坚持“两手抓”
作者：中共深圳市委党史研究室编 来源：深圳改革开放四十年 责任编辑：manman 2025-04-21 人已围观
实行改革开放政策后，沿海一带的走私贩私活动比较突出，深圳当时也有较严重的走私问题。1981年3月和8月，广东曾组织两次全省性打击走私行动，走私浪潮得到一定的遏制，由于防范措施跟不上，问题还是比较突出。
1982年1月初，中央几位常委传阅中纪委一份简报，反映广东省一些干部存在严重的走私贩私违法犯罪行为。1月11日，中央就打击严重走私贩私、贪污受贿等违法犯罪活动向全国各地发出紧急通知。2月11日至2月13日，中央书记处召开广东、福建两省座谈会，会议提出进一步打击走私贩私等违法犯罪行为。3月1日，中央批转两省座谈会纪要即中发[1982]17号文件。两省会议之后，邓小平提出“两手抓”思想：一手抓改革开放，一手抓严厉打击经济犯罪，包括抓思想政治工作。
在开展打击严重经济犯罪斗争中，广东省委提出，必须做到执法更严、纪律更严、管理更严，用“三严”保证“三放”（对外更加开放，对内更加放宽，对下更加放权）。广东省委还提出“打击经济犯罪坚定不移，对外开放、对内搞活坚定不移”和“有所引进，有所抵制”“排污不排外”的方针。此后，深圳等经济特区在开展大规模建设的同时，更加强调要狠抓打击经济违法犯罪活动。
通过贯彻执行中央17号文件，深圳经济特区各方面建设取得一定成效，刹住了经济领域违法犯罪风潮，并涌现出一批努力建设特区的好人好事。在坚持实行改革开放过程中，深圳特区继续朝着建设既有良好的物质文明又有良好的社会主义精神文明的道路前进。
①广东省政协文史资料研究委员会编：《经济特区的由来》，广东人民出版社2002年版，第54页。
10月22日，广东省起草的《中共广东省委、广东省人民政府关于试办经济特区的初步总结》九易其稿后，上报中央、国务院。10月30日，中央政治局常委、中纪委第一书记陈云批示：“看了广东十月二十二日试办特区初步总结，很好；特区要办，必须不断总结经验，力求使特区办好。”①11月15日，陈云、李先念听取了中央书记处关于广东、福建两省和经济特区工作汇报。12月3日，中共中央、国务院以中发〔198250号文将《纪要》批转各地，强调试办经济特区，是我国在新的历史时期贯彻实行对外开放政策的一项重要措施，国务院有关部门和广东、福建两省都要加强对特区工作的指导，不断总结经验，加强协作配合，提高工作效率，及时解决前进中出现的新问题，力求使特区办好。文件还特别指出，中央书记处和国务院分工由谷牧具体负责。
1983年9月，深圳市委召开打击严重经济犯罪活动工作会议。市委强调指出，鉴于经济特区的腐蚀与反腐蚀斗争尖锐性、复杂性和长期性，打击经济领域和其他领域中的一切犯罪活动，是一项长期的重要任务，必须树立长期作战思想，从制度上堵塞漏洞，确保经济特区建询顺利进行。
通过贯彻执行中央17号文件，深圳经济特区各方面建设取得一定成效，刹住了经济领域违法犯罪风潮，并涌现出一批努力建设特区的好人好事。在坚持实行改革开放过程中，深圳特区继续朝着建设既有良好的物质文明又有良好的社会主义精神文明的道路前进。
①广东省政协文史资料研究委员会编：《经济特区的由来》，广东人民出版社2002年版，第54页。
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