以科学发展观统领改革创新发展全局：率先建设国家创新型城市

2008年初，深圳市政府下发《关于加快总部经济发展的若干意见》。下半年，面对国际金融危机的冲击，制定了《关于优化政府服务促进产业发展的若干措施》（即28条），为中小企业排忧解难。2009年5月9日，市政府常务会议审议通过《深圳市现代产业体系总体规划（2009-2015）》，确定实施产业强市战略，全面提升深圳产业的国际竞争力。

强大的研发创新能力，良好的产业配套环境，使高新技术产业成为深圳最重要的支柱产业。2009年高新技术产品产值8507.81亿元，其中具有自主知识产权的高新技术产品产值5062.10亿元，占全部高新技术产品产值比重59.5%。全市从事高新技术产品开发的企业3万多家，经认定的国家级高新技术企业1044家，各类专业技术人员98.58万余人。深圳高新技术产业园区是国家“建设世界一流高科技园区”的六家试点园区之一，已形成了产业链和相关配套比较成熟的通讯产业群、计算机产业群、软件产业群和医药产业群。深圳虚拟大学园汇聚52所海内外著名院校，累计培养人才10.8万多名，孵化科技企业600多家，获得专利超过240项。据《深圳市2011年国民经济和社会发展统计公报》显示，第一、第二和第三产业增加值占全市生产总值的比例分别为0.1%、46.4%和53.5%。③截止2011年，深圳启动建设12个战略性新兴产业基地和11个集聚区，促进新兴产业集聚发展。

在保护知识产权方面，2004年，深圳知识产权局从科技局独立出来，并把专利版权合二为一，纳入管理范围。2005年出台《深圳市知识产权战略纲要》，2006年设立国家知识产权局深圳专利代理处。2008年4月1日，市人大常委会审议通过《深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定》，确立以诚信档案制度为支撑的知识产权监管体制，强化知识产权司法和行政保护的衔接。同年6月6日，市委市政府出台《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》，提出以世界创新名城为标杆，大力推进知识产权、标准、品牌战略，努力打造中国“发明之都”；9月19日，又下发《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》，要求把知识产权作为全市发展的战略性资源和提高国际竞争力的核心要素，加强知识产权保护，不断优化创新环境。同时，市政府办公厅还转发了《关于加强全市六区和光明新区知识产权工作的指导意见》，职能部门又制定了《互联网软件知识产权保护办法》《深圳市展会知识产权保护办法》等一系列地方规章或部门文件；市司法审判机关推出《关于贯彻落实〈深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定〉的意见》，提出解决专业技术事实认定问题等19条司法保护措施。10月13日，国家专利技术深圳展示交易中心正式挂牌成立。同年，市中级人民法院按照《深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定》的要求，专门制定相应实施办法。深圳专利申请从1985年的18件上升到2007年的35808件，获“国家知识产权示范城市创造市”称号。2008年，华为公司以1737项申请（PCT），摘取了世界桂冠。同年，华大基因的“第一个亚洲人基因组团谱”刊登国际顶级学术刊物《自然》的封面，标志着长期以应用科技见长的深圳在基础研究领域取得重大突破。2009年11月16日，在“第十一届信息技术领域专利态势发布会”上，全国信息技术领域专利申请量前兰名全是深圳企业（华为、中兴、比亚迪）。