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东方风来满眼春：邓小平再次视察掀起改革开放新浪潮
作者：中共深圳市委党史研究室编 来源：深圳改革开放四十年 责任编辑：manman 2025-04-23 人已围观
20世纪90年代，国际国内形势动荡多变。在国际上，国际共产主义运动走入低谷，东欧剧变、苏联解体、苏共解散，给世界范围的共产主义运动蒙上一层阴影。西方一些政治势力利用政治、经济、文化、外交等手段，实施“和平演变”策略。中国的改革开放下一步怎么走，引起了世界的高度关注。
在国内，1988年全国出现经济过热，政府不得不进行治理整顿，改革步伐因而放缓。1989年春夏发生的政治风波，又影响了治理整顿的开展。在深圳，自建立经济特区以来，社会上对建立经济特区的非议、反对声音一直没有停止。
就在这时，中国改革开放的总设计师邓小平再次来到深圳。1992年1月19日，邓小平乘专列到达深圳。在省市领导的陪同下，先后参观了深圳市容、火车站、皇岗口岸。邓小平询问深圳的情况。他说：“有人说深圳现在是外资的天下，是不是这样？”①当得知外资在深圳只占四分之一时，他感到很放心。
在谈到创办经济特区问题时，邓小平说，对办特区，从一开始就有不同意见，担心是不是搞资本主义。深圳的建设成就，明确回答了那些有这样那样担心的人。特区姓“社”不姓“资”。从深圳的情况看，公有制是主体，外商投资只占四分之一，就是外资部分，我们还可以从税收、劳务等方面得到益处嘛！多搞点“三资”企业，不要怕。只要我们头脑清醒，就不怕。我们有优势，有国有大中型企业，有乡镇企业，更重要的是政权在我们手里。有的人认为，多一分外资，就多一分资本主义，“三资”企业多了，就是资本主义的东西多了，就是发展了资本主义。这些人连基本常识都没有。②
在谈到经济发展问题时，邓小平说，亚洲“四小龙”发展很快，你们发展也很快。广东要力争用20年的时间赶上亚洲｜“四小龙”。不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明建设都要超过他们，这才是有中国特色的社会主义。新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们的经验，而且比他们管得更好。③在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。总之，只要我们的生产力发展，保持一定的经济增长速度，坚持两手抓，社会主义精神文明建设就可以搞上去。④
20日，邓小平在省市负责人陪同下参观了国贸大厦。站53层旋转大厅里，他俯瞰深圳市容，看到一派生机勃勃的景象，感到十分高兴。在听完深圳市委书记李澈的汇报后，邓小平发表了较长时间的谈话。
在谈到党的基本路线时，邓小平说，要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变兰中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。⑤
在谈到培养接班人时，邓小平说，帝国主义搞和平演变，把希望寄托在我们以后的几代人身上。中国要出问题，还是出在共产党内部。⑥年纪大了，要自觉下来，否则容易犯错误。对这个问题要清醒，要注意培养接班人，要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。真正关系到大局的是这个事。现在就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人，大胆地放进新的领导机构里，使人民感到我们真心诚意搞改革开放。
在谈到反对形式主义时，邓小平说，“现在电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。重复的话要讲，但要精简。⑦形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事，多做少说。邓小平指着窗外的一片高楼大厦说，深圳发展这么快，是靠实干干出来的，不是靠讲话讲出来的，不是靠写文章写出来的。随后，邓小平参观了深圳市先科激光电子有限公司。
21日，邓小平参观中国民俗文化村和锦绣中华微缩景区。路上邓小平谈到了共同富裕问题。他说，走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。共同富裕的构想是这样提出来的：一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。总之，就全国范围来说，我们一定能够逐步顺利解决沿海同内地贫富差距的问题。
他还强调要抓住时机，尽快把经济建设搞上去。他说，现在周边一些国家和地区经济发展比我们快，如果我们不发展和发展得太慢，老百姓一比较就有问题了。
22日上午，邓小平参观游览仙湖植物园，并在仙湖植物园种下一棵高山榕。下午，邓小平与杨尚昆在深圳迎宾馆接见深圳市五套班子的负责人，并发表重要讲话。他说，改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。
他深刻指出，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。
他还主张不要争论。不争论，是为了争取时间干。一争论
就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地
试，大胆地闯。农村改革是如此，城市改革也应如此。
23日上午，邓小平乘车到蛇口。途中，市委书记李濒向他汇报了下一步工作设想：第一，进一步放开一线、管好二线；第二，搞产业结构调整，发展金融业、服务业和高新技术产业，把第三产业作为支柱产业来抓；第三，撤销宝安县，建立个区，逐步推进特区内外的农村城市化；第三，充分利用全国人大授予深圳的立法权，加强法制建设，把全市工作纳入法制化轨道。昕完汇报，邓小平立即表态：“你说的那几项我都赞同，你就大胆按照这个去做，你要注意总结经验，发现做得不对的就要赶快纠正，避免犯错误”“第一就是大胆去干；第二是发现干得不对的地方要及时纠正，总结经验，不是首先考虑犯不犯错误”“改革开放的胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯，深圳的重要经验就是敢闯”。在即将登上前往珠海的舰艇之前，邓小平回头向深圳市领导说：“你们要搞快一点！”⑧
2月28日，中共中央将邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的讲话要点作为中央1992年第2号文件下发，在国内外引起了强烈的反响。3月26日，深圳特区报记者陈锡添撰写的记录邓小平视察深圳经过的长篇通讯《东方风来满眼春一一邓小平同志在深圳纪实》在《深圳特区报》上发表，引起了巨大的轰动。
邓小平南方谈话，是在国际国内政治风波严峻考验的重大历史关头，坚持十一届兰中全会以来的理论和路线，深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题，把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。南方谈话是中国改革开放历史上非常重要的一次思想解放，它对于改革进程更有着重大影响。邓小平南方谈话坚定了中国改革开放的道路。20世纪90年代初，在各种声音的质疑下，不改革就没有希望，不改革就没有出路。所以，改革必须要试，要敢闯敢试。邓小平南方谈话拉开了我国市场经济改革的序幕，奠定了中国社会主义市场经济的新时代。南方谈话第一次明确提出市场经济改革，从此市场经济的改革和实践释放了经济活力，推动了中国的长期快速发展，从而使中国走上社会主义市场经济道路，并把建立完善社会主义市场经济体制作为改革的重要目标。
邓小平视察深圳并发表重要谈话，具有划时代的意义。它吹响了中国新一轮改革开放的号角，有力地推动了深圳乃至全国的改革开放进人一个蓬勃发展的历史新时期。在邓小平南方谈话精神鼓舞下，深圳继续发扬敢闯精神，解放思想，大胆探索，进一步加快改革开放步伐，开创了改革开放新局面。
深圳采用“走出去、请进来”的措施，有计划、大规模地招商招贤。在招商方面，以李激率领的“深圳市政府经济代表团”一行从1992年2月23日启程前往泰国、新加坡进行学习考察、经贸洽谈为起点，全市出国、赴港澳学习考察、访问招商的人数急剧增多。通过学习考察和经商活动，拓宽了经贸、科技、人才等方面的交流合作渠道，提高了深圳的知名度，扩大了深圳的对外开放和在国外的影响。1992年，深圳市赴境外举办展销会和参加国际性展览共21次，促进了涉外经贸活动的开展。在接待咨询与洽谈方面，1992年，深圳市投资促进中心共接待了来自美、加、西欧、东欧、日本和亚洲“四小龙”等32个国家和地区的投资咨询考察客商280余批、8300余人次。通过接待咨询，吸引了一批客商投资深圳。与此同时，市投资促进中心还组织了多次投资洽谈活动。招贤方面，影响较大的是以厉有为为团长的深圳市政府招聘团于5月7日至23日飞渡重洋赴美国招聘中国留学生。为延揽人才、吸引更多的留学生来深工作，市委、市政府正式颁布新规定，提出了更为优厚条件和政策。深圳市政府招聘团赴美招聘留学生，不仅在深圳是第一次，在全国以政府名义到国外招聘留学生也是第一次。同时，深圳在引进内地人才来深工作与建设方面也做了大量工作，并取得了积极的效果。
深圳还大力推动保税区、保税生产资料市场建设。1992年7月28日，经国务院特区办、经贸部等部门联合批准，同意保税市场在引进外商、扩大经营范围方面放宽政策，同意其市场供应范围由特区扩大到宝安县境内的“三资”企业。保税市场的经营范围和市场覆盖面均得到了扩大，标志着深圳对外开放迈出新的步伐。同时，沙头角、福田两个保税区的建设也取得了可喜的进步，在探索按国际惯例运作方面积累了一定的经验。11月11日，经国务院批准，盐田港正式对外开放。兰个保税区都设立了具有开发、经营、管理和服务功能的管理局（管理委员会），加强对保税区的规范管理。与此同时，深圳实施外贸市场多元化战略，积极开拓国际市场，决定用两年时间，形成以特区为大本营，以香港为桥头堡，向各大洲辐射的联通国际市场的全球性销售网。
在进一步扩大开放的同时，深圳又积极围绕发展社会主义商品经济，进一步完善市场体系。深圳经过十多年的改革，已初步建立起适应商品经济发展的市场体系，但还需要进一步完善。为此，1992年4月21日，深圳市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议提出了要重点在生产资料、金融、股票证券、房地产、人才、劳务、科技、信息等要素市场上下功夫，促进整个商品经济运行真正进入市场的大循环。
围绕政府转变职能、转换企业经营机制，深圳深化企业内部体制改革，建立宏观调控体系。进入1992年以后，深圳进一步转变政府职能、转换企业经营机制，对政府管理体制进行了一系列重大改革。在转变政府职能方面，围绕由直接管理向间接管理转变的目标，着重抓政府机构，进一步落实“三定”（即定机构、定职能、定编制），抓紧准备推行公务员制度和理顺市、区（县）两级政府职能，简政放权，简化办事程序，提高效率等。在转换企业经营机制，深化企业内部改革方面，主要有：制定《深圳市贯彻〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉实施办法》，落实企业经营自主权；加快股份制改革步伐。围绕深化经济体制改革，开展各项配套改革，建立健全社会保障服务体系。全面推行新会计制度。1992年8月1日，市政府召开全面实施《深圳市社会保险暂行规定》动员大会，从此，这项社会共济与自我保障相结合，把养老保险、医疗保险和住房公积金等统为一体的新型社会保障制度的重大综合改革举措开始在深圳市全面实施，标志着深圳在深化改革方面又迈出了重要的一步。此外，在税收、金融、国有资产管理、住房制度、劳动用工制度等方面也进行了一系列的改革与探索。
在邓小平视察深圳的鼓舞下，深圳加快了步伐，使特区的建设迈上一个新台阶。1992年，深圳经济发展在连续多年高速前进的基础上再创高速度。全年国内生产总值达317.32亿元，比1991年增长34.1%；国民收入193.5亿元，比上年增长30.7%；工业总产值达415亿元，比上年增长40.3%，历史增幅创最高水平。在经济高速发展的同时，总体经济效益也有了明显提高，1992年，全市人均国民生产总值1.14万元，比上年增长21.5%。
①《东方风来满眼春》，《深圳特区报》1992年3月26日。
②《邓小平文选》第3卷，1993年10月第1版，第372-373页。
③《邓小平文选》第3卷，1993年10月第1版，第378-379页。
④《邓小平文选》第3卷，1993年10月第1版，第379页。
④《邓小平文选》第3卷，1993年10月第1版，第379页。
⑤《邓小平文选》第3卷，1993年10月第1版，第370--371页。
⑥《邓小平文选》第3卷，1993年10月第1版，第380页。
⑦《邓小平文选》第3卷，1993年10月第1版，第381页。
⑧《东方风来满眼春》，《深圳特区报》1992年326日。
⑦《邓小平文选》第3卷，1993年10月第1版，第381页。
⑧《东方风来满眼春》，《深圳特区报》1992年326日。
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